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        刘晔眼中闪过一抹凝重。他突然发现在场之中有两个人联手能不通过刘备将兵借出去，一个是本身有调兵权力的陈曦，一个李优如果左右调整账目的话，很难有人能察觉到。

        陈曦此话一出。场寂静，这群人都注意到了一个问题，陈曦和李优如果联手的话。可以不通过在场任何人，以及军方任何人直接调兵。而且调到任何地方都不需要有人去监管。

        李优的权力很杂，但是究其最核心的权力。实际上就是明朝后期司礼监干的事情，因为刘备不实际性插手政务，而陈曦为了表示自己不是独断专行，所以会记得给刘备那边抄录一份。

        也就是说调钱，调粮这些东西李优批复之后，转给陈曦就能下发，但是陈曦自身是有调兵权力的，这就导致，陈曦先一步调兵，不需要给任何人负责，之后再调钱粮，李优批复，钱粮兵就挪用了。

        “突然发现我们的职能有些混乱啊。”陈曦也发现了自己的口误，随后有些讪讪的说道。

        “崛起的时候就是这样。”刘晔沉默了一会儿说道，他也知道陈曦的军权来自哪里，至于陈曦在政权上的权力，那就无所谓了，刘晔也承认应该给陈曦在政权上足够的权力。

        “这样吧，咱们将人分成三部分，一部分人只制定政策，一部分人之审核政策，可以驳回，另一部分人只执行政策。”陈曦沉默了一阵之后当即说道，“这样谁也绕不开。”

        “不行，太慢了。”李优直指三省六部制的死穴，没有独断的权力，或者审核的只为了驳回而驳回，那就要命了。

        “其实如果没有参杂军权的话，我们现在的情况其实已经非常好了，子川虽说有独断的权力，但是大多数时候审核和下发的权力我们都是交换制衡的，这一点子川最早的时候就弄好了。”鲁肃站出来说了一句公道话。

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