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        同年，凉州刺史耿鄙任信奸吏，导致狄道人王国，以及氐、羌等少数民族造反，州郡征集勇士，欲讨伐叛乱。马腾应征，被州郡官员看重，任命为军从事，统领部队，后征战有功，提升为军司马。不久，耿鄙被手下杀死，马腾则联合韩遂等人，共同推举王国为主帅，在三辅作乱。

        同年，马腾、韩遂等人拥王国为主将进攻陈仓。董卓升任前将军，与左将军皇甫嵩一起将王国击退。

        董卓如期登上了历史的舞台，当凉州打的热火朝天的时候，当洛阳尔虞我诈的时候，付麟在西县正在抓紧发展，西县正在蒸蒸日上，不是阎丰统治时所能比拟的。

        同年，朝廷征招董卓为少府，董卓上书找借口推辞，不肯放弃兵权就任。后来，汉灵帝病重，朝廷任命董卓为并州牧，令他将部队交给皇甫嵩，董卓再次找借口拒绝，并驻兵于河东，以观天下变化。

        天下的形势更为混乱了，望气之人认为京师会有大乱，两宫将要流血。何进手下许凉、假司马伍宕对何进说：“《太公六韬》有天子将兵事，可以威镇四方。”何进认为很有道理，入朝将此事汇报给汉灵帝。汉灵帝同意，诏令何进大发四方之兵，在西园的旁边，盖了一个大坛，上面建十二层五彩华盖，十丈高，坛的东北建小坛，再建九层华盖，九丈高，横列步兵，骑士几万人，结营为阵。汉灵帝亲自出来检阅，驻大华盖下，何进驻小华盖下。礼毕，汉灵帝身披铠甲，称“无上将军“，绕阵三圈而还。诏令何进率领全军驻守洛阳。

        汉灵帝认为蹇硕壮健而有武略，特别亲信于他，便升蹇硕为元帅，督率司隶校尉以下，就连大将军何进也归他统领。蹇硕虽然在朝廷专掌兵权，但还是有些害怕忌妒何进，于是蹇硕与各常侍共同劝说灵帝，要他派何进西击边章、韩遂。灵帝听了他们的意见，赏赐何进兵车百辆，虎贲斧钺。何进暗中知道这是阴谋。于是上奏刘宏说袁绍正在东击徐、兖二州，要等袁绍返回来后，何进就出兵，他借此拖延时间。

        何皇后生大皇子刘辩，王美人生二皇子刘协。灵帝知道这两个皇子都不是自己的骨血，灵帝欲废长立幼，以此来挑起十常仕和何家的争斗，但是刘宏由于自己病重，要宦官小黄门蹇硕帮助刘协，蹇硕也因此欲除去何进来立刘协为帝。

        公元189年(中平六年)，汉灵帝刘宏驾崩，蹇硕计划在何进入宫时杀之，但在蹇硕司马潘隐的暗示下，何进称病不出。由于没有除掉何进，刘辩被立为新帝是为汉少帝，何太后临朝，何进与太傅袁隗辅政，录尚书事。

        何进认为宦官已经挡了自己的道路，加以何进痛恨蹇硕阴谋害他，等何进掌握朝廷大权，他就暗中布置诛灭宦官。袁绍也久有谋划，使何进亲客张津劝何进说:

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