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        刘协这时候才明白，要救百姓，不是简单的施粥放粮能解决的，要的是朝廷的政策。

        一个政策在朝堂上看起来是微不足道的，但是在民间却是决定着老百姓的生死存亡的东西，特别是那些别有用心的人，在朝廷的政策上加上那么一句两句话，政策就完全变了一个味。

        刘协知道自己没办法改变朝堂的事情，只好狠着心肠向陈留而去。

        一路走来，刘协选十岁男童，以高价购买数十，董重所带货物散去不少，队伍的速度也快了许多。

        陈留城外，刘协取出侯爵的服饰，找一个地方换上。把印绶系在腰上，系上一块玉佩，一个从皇宫出走出来的小侯爷呈现在大家的面前。

        董重也换上朝服，配上印绶。选几个下人，恢复打扮。

        刘协命董重的家将带着数十名孩童，在陈留城外等待。

        刘协带着董重，直接来到城门，报上姓名，守城卫兵检查了刘协的印绶，然后急匆匆的去报告陈留太守张邈去了。

        不多久，陈留太守张邈就出现在城门口，这是一个头戴束冠，身披铠甲，头面宽大，英武之中带着几分酸儒，说好听一些，算是一个儒将，说不好听点，这种人就是空谈第一，真的打起来，就是胸包软蛋。

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