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        这方面，做的最多的便是隋炀帝。没错，就是被后世评价为千古第一昏君的杨广。哪怕是唐朝史官修的隋史，对杨广极尽抹黑。这方面的记录也并没有隐去。

        在三次远征高句丽之前，史书记录杨广直接为百姓发钱、发粮事迹不可胜数。免税、免赋，几乎年年都有。而且有时候，大手一挥就是全国百姓的赋税全年皆免。官府不但分文赋税不取，还为某个地区的百姓发钱发粮。

        大隋国力就是如此昌盛，皇帝就是如此任性。

        不过征西将军府目前显然没有跟大隋比肩的资本。生产力水平方面，征西将军府或许能达到盛唐水平，略超大隋，但底蕴与积累，还差许多。

        如今在谈论羌、氐事物，审配也不可能莫名其妙的提议给全民赏赐钱粮布帛。

        审配乃详细解释道：“官府牧民，所凭者二，其一威禁，其二利导。”

        “威禁者，为民立规矩疆界，使民知可为及不可为。利导者，引民前行，掌控方向。”

        “生子不举，必面重罚，即是威禁，使民知何为不可为。”

        “百姓生子女三人以上，官府嘉之以钱帛米肉，即为利导。”

        张瑞面露笑容，猜到了审配言下之意，问道：“卿意用钱帛米肉嘉奖民间能纳羌女为妻妾者？”

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