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        几个对此持支持态度的大臣考虑之后道：“臣等附议。若陛下执意如此，则不宜以阿尔泰山为喀尔喀与准部之界。若如天下省份，不可有天然的阻碍作为省界。”

        “喀尔喀与准部仇怨已久，若以阿尔泰山为界，则双方矛盾日减，反倒多年后可能亲近。若不以阿尔泰山为界，反而向北给予准部一些牧场，使之与喀尔喀部犬牙交错，彼此制衡。”

        “另在布彦图河、科布多河等地筑城屯垦，驻守三两千可战之兵，以此做喀尔喀与准噶尔犬牙分界之地。”

        李淦点点头道：“此老成谋国之言。以往在那屯垦，种植难以收获。如今刘钰寻访那些罗刹人，整理出了黑麦、燕麦等可以在苦寒地存活种植的作物，这便可以驻军屯垦。”

        “前朝经验，这卫所制，用来打仗是不行的，长久必然糜烂。若如松花江的府兵，刘钰也曾说过，无有百年可战之府兵。但是用来垦荒、戍边，这倒是可以的。”

        “也不用他们打仗，只要他们有些训练就行。而驻守那里的精兵，隔个五年便轮换一次。”

        “以往精兵不足，如今若全盘操演成青州军，这精兵不缺。各个蒙古部落分了封建之后，也就能拉出几千人的牧民，一个团的兵力足以压制。”

        “诸卿切记，本朝北方边患，已非蒙古，而是罗刹。蒙古练不出青州军，青州军可是师承西夷！边疆地，万万不能空虚。否则又是奴儿干都司事。”

        不能以阿尔泰山为界，这个的确是要考虑的。

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