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        「听起来是不错，但你怎么说服金霞城的百姓？官府的存在可是有上千年的历史了。」

        「答案就是接近民众。」

        「什么意思？」

        「想想看，以前的官府是干什么用的？主要职责是断案、收税、维持治安，枢密府也不外乎如此。如果一个普通人不是犯了罪，想见个知县都难。这样的部门天生就和民众格格不入。」

        「你继续说。」

        「新的机构应该从民众身边的小事入手，关心他们的衣食住行、工作收入，甚至得在乎他们过得快不快乐。」

        「呃……」宁婉君承认自己第一次听到这个想法时被震撼到了，「连快不快乐都要在意？」

        「不错，民众满意度可是关乎到社会运行效率的。」

        「能不能……说得简单点？」

        「就拿现在的金霞城来举例吧。”夏凡摸摸下巴，「百姓刚经受一场灾难，不少人房子被毁，如果是过去的官府，最多发点救济粮就算完事。至于受灾者是卖儿卖女还是彻底成为流民，都不是太守需要关心的问题。但新机构不同，它应该将城市受灾视作自己的责任，免费帮百姓重建住房，并在这个过程中提供基本的吃住保障。只要申报者确认满足补偿条件，机构就一律接受。」

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