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        此时西突厥大举东进，在轮台的总管府议事堂中，关于是否和西突厥人决战，黄明辽和李节意见不同，发生了争执。

        李节反对与西突厥决战，甚至宁可牺牲契苾部。

        “总管，若是真要打这一仗，总管府最多能集中三万人马，加上契苾部，也不会超过四万人。以区区四万人的兵力与西突厥决战，实在太冒险了。现在我军只要紧守轮台，西突厥必不能破，只要熬过这两年，咱们能增添最少两万人马，再遇上西突厥决战，方有胜算。”

        虽然西域广阔，浩瀚数千里，但隋军在西域包括敦煌的驻军只有四万人，其中包括一万泥撅处罗可汗的旧部。

        而三万汉军，还有五千在敦煌。

        对于隋军来说，最大的问题是粮食。大隋在西域人口超过八万户，拉出五万军队来说，其实不是问题。但西州根本养不起五万军队。

        从伊吾到玉门关足足八百里，还要穿过大沙漠；到长安更是四千里。一百斤的粮食运到伊吾，得一多半消耗在路上，所需要的民夫更是海了去了。太平盛世国家可以承担，但现在大隋精力都放在高句丽，哪有这么多粮食。

        于是西州总管府主要精力除了开拓，便是筹粮。

        因为西域漫远，连黄明远也没有办法支援。原本西州总管府除了屯田，还靠西域各国的供奉，但此时西突厥带头断了对大隋的供奉，并命令其余诸国不得向大隋朝贡。很多国家不敢得罪西突厥，只得依从，这使得西州总管府又失了一项财政来源。

        黄明辽和李节没办法在，只得一面加紧屯田，一面实行牧屯。即以马场、牛场、羊场的方式，有组织的进行放牧。

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