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        剩余的无主之土地才正真归四海所有，任由四海施为。

        当然，各个部落既然效忠于四海，那么四海之人在境内自是可以自由经商，迁徙，而四海亦会在各处要地设立城池，勾连成线以为管辖。

        此处最是难以管理，盖因为整个土著之民绝大多数都集中在吕宋大平原，马尼拉周边有民约五十余万，而在四海辖区之内则有六十余万众。

        而且彼处之民多受天主洗礼，说是四海之民，实则有为数不少西夷之拥趸，如何给他们剃头洗脑都是一个令人头疼的问题，就不是短时间能完成之事。

        加之要防范好邻居西夷，故此才令王宝亲自坐镇。

        温水煮青蛙，缓缓图之。

        班乃岛，民都落岛之西，并周边小岛为伊洛府，总管杜劲勇，首府伊洛。

        此府除了矿藏之外，对四海来说暂时无甚开发的价值，但军事价值却是不可估量。

        自此之后，西夷只要有船只北上，都要在四海眼皮低下经过，想闹什么幺蛾子也难，实为插入马尼拉总督区的一把尖刀，需万事以军事为先。

        正因为有伊洛府阻挡在前，身后的巴拉望岛由前线之岛，变为内陆之洲。明生将其直接划规仙那省，成为四海直辖之地。

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